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6号开户_介入校园周边辣条禁售令,公益诉讼并非多管闲事
发布时间: 2020-01-11 18:47:38 | 点击量: 1161
摘要:辣条禁售令合理、可行与否,作为公共话题当然可以继续争议,因此受到影响的零售业者甚至大可以提起复议、诉讼。但从行政履职的角度来看,已由省级行政部门发文推动的辣条禁售令,有效的行政决策确需下级部门的积极执行。以公益诉讼的方式介入对行政不作为的监督,检察院的这波操作并非多管闲事。事实上,目前发现的行政公益诉讼案件超过97%是由行政机关在接到检察建议后主动整改纠正的。

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日前,最高人民检察院发布了26起典型公益诉讼案件。在“确保千家万户舌尖安全”的9起专项监管活动中,甘肃禁止在校园内销售麻辣面等“五毛菜”的案件再次引起公众关注。

热面条能否在校园周围200米范围内销售的问题在今年3月引起了很大争议,这源于甘肃省市场监督管理局的相关文件。这个辛辣食物的热点从另一个角度第二次回到公众面前。甘肃酒泉检察机关以禁止销售辛辣食品为切入点,针对当地市场监管部门和教育部门的行政不作为开展公益诉讼前置程序,提出检察建议,督促其履行职责,被最高检察官列为公益诉讼典型案例。

作为一个公共话题,禁止辛辣食品的合理性和可行性当然可以继续争论,因此受影响的零售商甚至可以提起复议和诉讼。然而,从行政履行职责的角度来看,省级行政部门推行的禁止销售热面要求下级部门积极执行有效的行政决策。这些文件被分发了很多天,但是在当地的校园里没有多少浪潮。热酒吧继续出售。禁止销售热酒吧的禁令引起了公众的强烈不满,陷入了“闲置程序”的尴尬境地。这不像一包热棒那么简单。

它不仅仅是一包香辣面条,还包括保健品市场的混乱、食品安全管理等。,应该说,不少地方都沦为空对空的“文件管理”。按照传统的思维方式,人们对行政不作为和无序行为有很大的无奈。以公益诉讼的形式干预行政不作为的监督,检察院的运作不是干预。近年来,检察机关提起的公益诉讼(特别是行政公益诉讼)的主体资格已由法律正式界定,但如何进行公益诉讼也是检察机关面临的新课题。然而,至少对公众来说,检察机关介入公益诉讼意味着有一种新的方式来监督行政权力的运作。

在行政公益诉讼的相关机制中,有属于法律领域“行政机关违法行使职权或者不作为”前置程序性质的检察建议。事实上,目前发现的97%以上的行政公益诉讼案件都是行政机关在收到检察建议后予以纠正的。在过去的公众经验中,校园里小贩的激增等问题往往伴随着大众报道、媒体曝光和相关部门回应的节奏。从问题发现、解决效率和当局回应的角度来看,公益诉讼手段的介入(即使只是诉讼前程序)显然为问题的解决增加了另一个砝码和可能性。

与普通“检察官”、媒体曝光和NPC监督一样,公益诉讼是社会对权力运行的一种全方位监督。由于检察机关自身权力属性的特殊性,行政公益诉讼制度是权力制约制度设计的适时替代。法治是现代社会治理的最基本手段。行政公益诉讼应当具有督促行政机关采取积极行动的能力。这是检察机关以其独特的身份优势参与社会治理、发掘监督能量的有效途径。

监督可以也应该无处不在。检察机关提起的公益诉讼为公众解决民生困境提供了一条全新的路径。这越来越不是一包热棒的简单问题了。行政公益诉讼要走出校园200米,监督行政机关的各种不作为和无序行为。检察机关紧密结合更多的民生问题和社会热点难点,从公开报道中寻找更多的公益诉讼线索,可以说潜力巨大。

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